现代行业协会“六大特征七大职能”

● 行为法制化

行业协会属于行业性社会团体法人，其组织结构由该行业归属下的企业组成，组织形式是在国家法律规范下的自律组织。通常讲，行业协会不隶属于政府机构，不受政府部门的直接行政管理。同时，行业协会一般还应当有其行业自身的管理制度与职业道德标准，并将这些制度与道德标准作为引导行业内部各企业从事经营活动的规范。

● 性质社会化

政府淡出直接管理企业以后，行业协会成为政府与企业之间的中介，但是，行为协会又不同于单一的中介机构（如各种事务所等），它既是企业的代表，又是服务于企业的服务中介机构，其性质属于社会化的自律组织。

● 范围扩大化

随着现代行业的发展，行业协会的范围将不能完全固守历史的行业体系。在同一行业中，可能既包括生产企业，又包括流通企业，或者服务行业。比如食品行业，就可能包括食品加工企业，也包括食品销售企业或者与食品有关的服务企业等。

● 职能多元化

随着社会服务功能和服务项目的增加，现代行业协会的职能也将越来越庞杂。

● “行业”特征模糊化

现代企业以集团化发展，往往使各企业涉足多个行业的经营，如有的企业参与了生产、流通业的经营，同时还参与了建筑、交通、服务等跨行业经营等，行业界限模糊；同时，公司的属地也不一定是当地企业，有的还可能是跨国公司，其属地也非常模糊。

因此，协会成员的身份与属地的多重化，淡化了参与者的身份，各行业协会在吸收成员时，应按自愿与自觉的原则吸收成员，并在其对本行业成员的服务工作上，尽量考虑现代企业的行业特征而做好相应的服务工作。

参谋职能主要是针对行业协会与政府部门之间的关系而言的。政府不直接参与企业的生产经营管理以后，并不是说政府就不关心企业的生产经营，组建行业协会，就是要让行业协会协助政府部门对本行业进行调查研究，为政府部门对本地的产业布局、市场规划、行业管理、结构调整、企业发展等提建议、当参谋、协助政府指导本行业长足发展。

行业协会的另一个重要职能就是行业自律，包括两方面内容：

（1）行业制度的建立。这里所讲的行业制度并不是要求行业协会去为每个企业建立制度，而是从行业出发，建立利于行业发展的一些规划性的制度、章程、标准等，约束行业内部各企业按制度要求进行有序竟争、共同占有与扶持市场、发展行业经济与地方经济。

（2）行业职业道德标准的建立。各企业在生产经营中首先要遵循法律规范，但法律规范并不要求每个企业具体用什么方法与手段去竞争、去经营、去占领市场，这就决定了某些企业可能利用法律无法规范的空间，采用以损伤他人利益的手段去占领市场或获取不当得利。行业协会就是要从行业整体利益出发，制定出相应的行业职业道德标准，规范协会内部各企业间的经营行为与经营手段，从而保障整个行业的总体利益。

服务是行业协会的核心职能，只有做好服务工作，行业协会才有生存与发展空间。其主要的服务职能体现在：

（1）咨询。协会要站在行业的高度，通过大量的调查研究，收集、筹备、分析、加工、总结行业经营与管理方面的经验与信息，为行业内部各企业进行经营与管理咨询，提供科学、合理、可靠的经济信息。

（2）招商。现代市场需要走出去、引进来，作为独立的企业很难做到这一点。行业协会可以利用自己在市场上的彩响，采用集中地点、集中广告、集中产品、集体行为的方式，利用招商来扩大行业的市场。既节约资金，又节约人力，同时还可能产生比单独的企业行为更大的经济效果。

（3）建议。行业协会占有的资料与信息多，经验更丰富，通过行业协会可以为协会内部的企业提供有关市场、经营、管理方面的建议，使行业内部的企业少走弯路。

（4）调解。行业中各企业在经营中避免不了要发生一些矛盾、产生经营方面的冲突等。行业协会可以利用自己的地位，调解矛盾、化解干戈、公证仲载。

（5）培训。培训并不一定是行业协会才可以作的工作。但是，通过行业协会，可以有计则、有组织地进行培训，同时，由于行业协会“懂行”，在培训中的针对性可能更强，特征摸得更准，效果也可能更好。此外，也可以通过行业协会与其他有培训能力的单位联合办学，既保证工作任务的完成，又利于培训提高质量。

协调是合理分配各种经济资源的方式，行业协会的协调工作内容主要包括：

（1）组织协调。是指行业协会将行业间各企业布局、网点安排、人才流向等通过协商、建议等方式，将行业内部的组织安排得合理有序，使其健康发展。

（2）关系协调。是指行业协会利用其组织关系，经常召开各种会议、行业评比等促进行业内部各企业间发展正常的关系，共同遵守行业制度与行业职业道德。

（3）经营行为协调。是指行业协会利用中介地位，对行业中不遵守职业道德的企业经营行为予以劝说、制止，使行业中各企业按照合理的行为运作。

沟通是在保护商业秘密的基础上进行的联络，是促进行业发展的重要方式。行业中各企业必须沟通，以便于互相促进、互助合作。

行业协会不能直接参与企业的决策，但可能通过其工作，引导各企业按照科学、合理的要求加强其管理。

维权即维护行业协会成员的利盖，行业协会的主要维权活动包括：

（1）维持行业经营秩序。组建行业协会就是既要保证行业内部各企业之间有自己的经营管理特色，最大限度地发挥其经营管理水平，同时又必须按照行业职业道德规范的要求，在合法经营下实现有序的竞争。当行业内部个别企业出现了违背行业职业道德规范的情况，行业协会应该以保证大多数企业的利益和发展行业市场为标准，引导其按服合法经营、有序竞争的方向发展，维持其正常的行业经营秩序。

（2）反倾销、反垄断。倾销与垄断是市场恶性竞争的手段之一，行业协会应该以发展大市场为要求，以协会组织出面对倾销与垄断等不当市场竞争行业予以引导、协调与劝告，对不服从引导与协调的行为，要站在仲裁人的角度实施仲裁，直至通过法律方式解决。

（3）维护本行业协会成员的利益。行业协会是行业成员的公共组织，代表着其成员的公众利益，当其成员利益被侵蚀以后，协会应该在不违反国家法律制度下，通过宣传、争取、申诉等方式积极出面维护协会成员利益。

（4）保护商业秘密。行业协会在搜集、加工、总结、分析行业成员的经营管理信息时，应该严格保护各成员的商业秘密，使其既在和谐的氛围中互换、互用各方面的信息，促进行业经济的发展，又不会使其商业秘密流失。

（5）扶危解困。行业成员在出现了经营困难等不良状况时，行业协会应该从关心、爱护成员利益出发，帮助分析原因，属于经营环境造成的，要帮助改善经营环境；属于权益被侵犯造成的，要通过合法渠道维护其权益；属于经营管理造成的，要帮助其筹划、建议等，最终促进其脱危解困。